Сергей Кривко: «Чего ждать будущим пенсионерам?»

В Смоленской области пенсионеры составляют практически треть населения, да и для других возрастных групп тема пенсионного обеспечения – особенно в последнее десятилетие, когда пенсионная реформа зачастую делает крутые «виражи», – является крайне актуальной.

Большинство населения просто не понимает, как работает пенсионная система России.

Особо острый вопрос – начавшееся в правительстве обсуждение необходимости увеличения пенсионного возраста.

Так как же обстоят дела с общим повышением пенсионного возраста?

В начале 2000-х годов произошло коренное изменение пенсионной структуры.

Перед тем, как Пенсионный фонд сформировался в его настоящей структуре, все действия, связанные с пенсионным обеспечением граждан, начислением, выплатой и доставкой пенсий, выполняли органы социальной защиты. Была определенным образом сформирована структура этого процесса, были четко очерчены и бесперебойно действовали вертикальные и горизонтальные линии управления.

Так как государственная поддержка определялась и рассчитывалась в той же «соцзащите», то и вся сопутствующая этому процессу инфраструктура – вычислительные центры, базы данных, финансовые линии, юридическое сопровождение и законодательство – была общей.

Предстояло разъединить эти связи, выделить пенсионную составляющую, разделить базы данных, вывести из штата соответствующих сотрудников, отработать нормативно-правовую базу, разобраться с множеством больших и мелких деталей – и при этом сделать так, чтобы график выплат пенсий населению ни на день не сбился.

Это удалось, сотрудники органов социальной защиты и Пенсионного фонда смогли совершить реальный трудовой подвиг и не дать повода в области к каким-то отрицательным общественным проявлениям и социальному взрыву.

Вопрос по изменению пенсионного возраста – а это самое главное положение в новых реформах – в нашей стране обсуждается очень широко.

В нашем сегодняшнем обществе не было и нет причин для постановки такого вопроса. Такая тема была бы актуальна, если бы серьезно изменилось качество жизни населения страны, измеряемое объективными показателями. Такими, как рост продолжительности жизни, улучшение в системе здравоохранения, увеличение объема потребительской корзины и прожиточного минимума, рост размера средней заработной платы и среднедушевого дохода. К сожалению, пока мы наблюдаем череду экономических кризисов, падение курса национальной валюты, рост безработицы, сворачивание производства.

Теперь представим, что пенсионный возраст увеличили, и пенсия не идет в добавку к месячному доходу. Это значит, что завтра все социальные учреждения, да и больницы, поликлиники останутся без технического и обслуживающего персонала, а других взять просто физически негде. Учреждения можно будет просто закрывать. Только возможность работнику получать пенсию и зарплату позволяет осуществлять деятельность целого ряда социальных учреждений.

Теперь что касается макроэкономики.

В Смоленской области проживают примерно триста тысяч пенсионеров, и у большинства из них размер средней пенсии около 12 тысяч рублей. То есть, месячный приток пенсионных денег, приходящих в регион и не требующих какого-то развития экономики, дополнительных и начальных условий, около 4 миллиардов рублей.

Получается в год порядка 50 млрд, практически два годовых областных бюджета.

Увеличение возраста выхода на пенсию на пять лет говорит о том, что мы, как минимум, не получаем третьей части финансовых средств, вливаемых в экономический оборот области, и эта треть составляет примерно 17 млрд рублей.

Эта цифра в целом будет гораздо выше – где-то около 25 млрд рублей.

Таким образом, вот навскидку показательный пример, как область может сразу лишиться огромного финансового потенциала, сравнимого с годовым областным бюджетом. Обычно пенсионные деньги идут в реальный сектор экономики сразу.

Уменьшение покупательной способности большой части населения и кризис малых предприятий торговой сферы наступит чуть ли не в первый же месяц принятия решения об увеличении возраста выхода на пенсию.

Проводя любые пенсионные реформы, во главу угла правильно было бы ставить вопрос – как эти изменения затронут жизнь конкретного человека.

В обществе всегда наблюдались тенденции к уменьшению возраста выхода на пенсию, а не к его увеличению.

Увеличив пенсионный возраст, страна уменьшит в перспективе количество пенсионеров. Почему, например, некий среднестатистический средневозрастной работник должен входить в положение бюджета Пенсионного Фонда? Государство человеку объяснило условия – что он должен работать до 60 лет (мужчина), производить отчисления в определенном размере здесь и сейчас, за это человеку после 60 лет (до этих лет еще надо дожить) государство обязуется выплачивать пенсию. Причем государство оставило за собой право менять правила по ходу игры, то есть проводить изменения в этом договоре. Вводить базовые, страховые ставки, внедрять различные накопительные виды части пенсий и многое другое. Работник эти условия выполняет по умолчанию, предполагая, что всё это делается, чтобы ему справедливо назначили содержание после трудового периода жизни. И теперь человек слышит, что его денег в Пенсионном фонде нет, надо еще лет пять поработать. Чтобы понять всю абсурдность этой ситуации, надо всего лишь навсего примерить ее лично на себя.

Граждане, вместо того чтобы идти на пенсию, придут на рынок труда, где и так безработица достаточно приличная. Если есть безработица, значит, есть дефицит рабочих мест, то есть их не хватает. А тут еще предлагается влить на рынок труда большой контингент работников в возрасте 60–65 лет. Где они будут работать?

Вопрос о том, надо ли смолянам ожидать в скором времени реализации такой реформы, или пока все останется по-прежнему, настолько сложный, что дать ответ на него только на основе имеющейся в обществе на данный момент информации невозможно.

В нашем регионе открыта дискуссия по данной теме. Хорошо было бы узнать мнение и самого Пенсионного фонда, Федеральной службы занятости, администрации области, независимых экспертов. Обсуждение данной проблематики обязательно надо продолжить, люди должны понимать, что их ожидает. Теперь надо максимально разобраться во всех новациях.

Это, действительно, крайне важная тема, и мы надеемся на продолжение дискуссии.

Источник: http://smoldigest.ru/obshchestvo/3260-sergey-krivko-chego-zhdat-buduschim-pensioneram.html

© 2024 • Cмоленское Региональное общественное движение развития институтов гражданского общества «ЗЕМЛЯКИ»